河北北京地区户籍新政规定：开放落户针对这四类人

日前，河北出台《关于推动非户籍人口在城市落户的实施意见》，《实施意见》提出，大中城市均不得采取购买房屋、投资纳税等方式设置落户条件。同时，位于京冀交界地区的三河、大厂等及特定地区将严格实施户籍管理。这意味着包括燕郊在内的多个环北京“卫星城”居民将受到影响。

环京落户 有业、有房、有社保

近年来，面对北京房地产及户籍制度现状，越来越多在北京工作的人选择北京周边的市县居住，距北京市区大约30公里的河北燕郊便是最好的例子。河北省住房和城乡建设厅党组成员、城镇化办副主任于文学介绍，此次《实施意见》的提出，是要找准城市非户籍人口落户瓶颈，尽快解决有落户意愿人群的落户问题。

据了解，目前河北各地市存在许多非户籍人员，《实施意见》也本着“存量优先，带动增量”的思路，结合京津冀协同发展、疏解北京非首都功能等多项政策与当地产业经济等发展需要，优先解决进城时间长、就业能力强、能够适应城市产业转型升级和市场竞争环境的非户籍人口落户，形成示范效应，逐步带动新增非户籍人口在城市落户。

于文学还介绍，《实施意见》明确提出，河北省的大中城市均不得采取购买房屋、投资纳税等方式设置落户“门槛”。

同时，由于河北与北京特殊的地理位置关系，《实施意见》中还明确提出了合理引导不同地区人口落户。京冀交界地区的三河市、大厂回族自治县、香河县、廊坊市广阳区、固安县、永清县、涿州市和其他特定地区，严格户籍管理，合理确定落户条件。

据了解，在这些地方要求外来人员需要有合法稳定职业并有合法稳定住所，同时按照国家规定参加社会保险达到一定年限，本人和直系亲属可以申请落户。

记者了解到，根据廊坊市目前的政策，外来务工人员需要“有房、有业以及5年社保”才。此次《实施意见》中提到，各市在落实落户政策时，落户条件中，参加城镇社会保险的年限，不得超过3年。

全开放落户 针对四类人群

河北省此次发布的《实施意见》以合法稳定住所(含租赁)和稳定职业为主要标准，同时，全面放开对高校毕业生、技术工人、职业院校毕业生、留学归国人员这四类人群的落户限制。

河北省公安厅治安局人口管理支队副支队长付江勇介绍，此次主要通过城市分类开放及人才和亲属落户等政策来消除非户籍人口城市迁移落户的障碍。

首先，分类放开了城镇落户条件。全面放开了承德、张家口、秦皇岛、沧州、衡水、邢台市市区和除环京县(市)以外的全省所有县级市市区、县政府驻地镇和其他建制镇的落户限制，在这些地区，具有合法稳定住所(含租赁)的人员，本人和直系亲属可以申请落户。

有序放开了石家庄、唐山、保定、邯郸市市区落户条件，在这些地区有合法稳定职业并有合法稳定住所的，本人和直系亲属可以申请落户。

付江勇还介绍，外来人员具有初级及以上专业技术职称、高级工(国家职业资格三级)及以上职业资格或具有国家承认的大专以上学历的人员、企业需要的技术工人，可以在设区市市区、县级市市区及下辖建制镇、县政府驻地镇及其他建制镇申请办理落户。

同时，全面放开了直系亲属投靠的落户限制，具有城镇户籍的人员，其配偶、子女、孙子女(外孙子女)和夫妻双方父母，可以申请在其户籍所在地办理落户。

此外，《实施意见》还提出将进一步完善工作证制度，以及确保持有工作证的人口享有基本公共服务和社会保障。

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河北北京地区户籍新政规定：开放落户针对这四类人

5月16日，河北省政府新闻办召开新闻发布会宣布河北出台户籍新政，对省政府办公厅日前印发的《关于推动非户籍人口在城市落户的实施意见》进行详细解读。

记者从发布会上了解到，位于京冀交界地区的三河市、大厂回族自治县、香河县、廊坊市广阳区、固安县、永清县、涿州市和其他特定地区，严格户籍管理，合理确定落户条件。这意味着，包括燕郊在内的多个环北京“卫星城”居民将受到影响。

燕郊隶属于河北省三河市，与北京通州区隔潮白河相望，距北京市区仅30公里。由于房价相对北京便宜，数十万在北京工作的人选择在燕郊买房居住，燕郊也成为了北京附近最有名的“睡城”。

记者了解到，根据廊坊市目前的政策，三河市区及下辖建制镇，大厂、香河、永清、固安政府驻地镇及其他建制镇有合法稳定职业并有合法稳定住所，按照国家规定参加社会保险达到一定年限的人员，本人及其共同居住生活的配偶、子女、夫妻双方父母，可以申请办理当地常住户口。合法稳定职业、合法稳定住所的范围以及参加社会保险的年限，由各地根据实际作出具体规定。对合法稳定住所不得设置面积、金额等要求，对参加社会保险和依法纳税年限的要求不得超过5年。

河北省此次出台的实施意见提出，到2020年，全省户籍人口城镇化率提高到45%左右，达到全国平均水平。以农村学生升学参军进入城镇的人口、在城镇稳定就业居住的人口、举家迁徙的农业转移人口、新生代农民工为重点，以合法稳定住所(含租赁)和稳定职业为主要标准，促进有能力在城镇稳定就业和生活的农业转移人口举家进城落户。全面放开对高校毕业生、技术工人、职业院校毕业生、留学归国人员的落户限制。

《实施意见》还提出，河北省城区100万人口以上的城市(不含京冀交界地区)有合法稳定职业并有合法稳定住所(含租赁)的，本人及直系亲属可以申请落户;在城区100万人口以下的城镇(不含京冀交界地区)有合法稳定住所(含租赁)的，本人及直系亲属可以申请落户。

河北省住房和城乡建设厅党组成员、河北省城镇化工作领导小组办公室副主任于文学表示，该《实施意见》对如何加速破除城乡间户籍迁移壁垒、拓宽落户通道等进行了安排部署，是河北省推进户籍制度改革、促进农业转移人口进城落户的重要文件。

近日，河北省政府办公厅印发《关于推动非户籍人口在城市落户的实施意见》，提出“十三五”期间努力实现1000万左右农业转移人口和其他常住人口在城镇落户。落户限制将会如何放宽?配套政策有哪些补贴和优惠?

5年1000万人进城落户

意见提出，“十三五”期间，城乡间户籍迁移壁垒加速破除，配套政策体系进一步健全，全省户籍人口城镇化率年均提高1.8个百分点左右，努力实现1000万左右农业转移人口和其他常住人口在城镇落户。

到2020年，全省户籍人口城镇化率提高到45%左右，达到全国平均水平。

落户政策将有这些新变化

城中村居民将全部"入城"

将城中村居民全部纳入城镇户籍人口登记管理范围，实现户口登记上的身份转化，将原村民委员会依法改建为社区居民委员会。

省内户口迁移无须"两头跑"

进一步简化办理程序和手续，全面实行省内户口迁移在迁入地直接办理，最大限度方便非户籍人口在城镇落户。

这几类人落户限制将全面放开

以农村学生升学参军进入城镇的人口、在城镇稳定就业居住的人口、举家迁徙的农业转移人口、新生代农民工为重点，以合法稳定住所(含租赁)和稳定职业为主要标准，促进有能力在城镇稳定就业和生活的农业转移人口举家进城落户。

全面放开对高校毕业生、技术工人、职业院校毕业生、留学归国人员的落户限制。

农村籍高校学生落户"来去自由"

实行农村籍高校学生来去自由的落户政策，高校录取的农村籍学生可根据本人意愿，将户口迁至高校所在地，毕业后可根据本人意愿，将户口迁回原籍地或迁入就(创)业地。

大中城市不得以买房、纳税等设限

大中城市均不得采取购买房屋、投资纳税等方式设置落户限制，在城市落户条件中对参加城镇社会保险的年限要求，不得超过3年。

设立社区公共户口

在城镇以派出所为单位，在具有归属居委会的实体地址上，设立社区公共户口，对不能在合法稳定住所(含租赁)落户的人员，允许其在社区公共户口落户。及时动员已经在城镇有固定住所的人员，将户口从社区公共户口迁移至固定住所住址。

这些地区将严格户籍管理

京冀交界地区的三河市、大厂回族自治县、香河县、廊坊市广阳区、固安县、永清县、涿州市和其他特定地区，严格户籍管理，合理确定落户条件。

落户条件因地制宜

在城区100万人口以上的城市(不含京冀交界地区)有合法稳定职业并有合法稳定住所(含租赁)的，本人及直系亲属可以申请落户;

在城区100万人口以下的城镇(不含京冀交界地区)有合法稳定住所(含租赁)的，本人及直系亲属可以申请落户。

农民进城落户优惠、保障多多

不得强行要求转让"三权"

加快推进农村集体产权制度改革，确保2017年完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作。

加快推进农村宅基地和农房在内的不动产统一登记发证工作，依法确认和保障宅基地用益物权。

不得强行要求进城落户农民转让其在农村的土地承包权、集体收益分配权、宅基地使用权，或将其作为进城落户条件。

建立健全农村产权流转市场体系，2017年基本实现县级农村产权流转交易市场全覆盖。

各市至少确定1个县(市、区)作为试点，探索形成农户对农村土地承包权、集体收益分配权、宅基地使用权的自愿有偿退出机制，支持和引导进城落户农民依法自愿有偿退出上述权益，但现阶段严格限定在本集体经济组织内部。

租赁补贴、公积金都有好消息

加快完善城镇住房保障体系，确保进城落户农民与当地城镇居民同等享有政府提供基本住房保障的权利。

住房保障逐步实行实物保障与租赁补贴并举，在做好实物保障的基础上，通过市场提供房源、政府发放租赁补贴方式，支持符合条件的进城落户农民承租市场住房，租赁补贴准入条件、补贴标准、发放范围由各市、县(市)政府确定。

推进扩大住房公积金缴存面，将农业转移人口纳入覆盖范围，鼓励个体工商户和自由职业者缴存。

落实放宽住房公积金提取条件等政策，建设住房公积金转移接续平台，支持缴存人异地使用。

参加居民医保有补助

引导进城落户农民根据自身实际参加城镇职工基本医疗保险和城乡居民基本医疗保险，对参加居民医保的按规定给予参保补助，个人按规定缴费。

做好基本医疗保险关系转移接续，确保进城落户农民在农村参加的基本医疗保险规范接入城镇基本医疗保险。

妥善处理基本医疗保险关系转移中的有关权益，确保进城落户农民办理基本医疗保险关系转移接续前后，符合条件人员继续缴费后享受相应待遇。

养老、低保符合条件都能有

加快落实基本养老保险关系转移接续政策，推动符合条件的进城落户农民和进城务工的农村居民，参加企业职工基本养老保险或城乡居民基本养老保险。

加大最低生活保障政策落实力度，按照属地管理原则，将符合条件的进城落户农民纳入城镇最低生活保障范围，与当地城镇居民同等享有最低生活保障的权利。

子女上学有保障

各市、县(市)要将农业转移人口及其他常住人口随迁子女义务教育纳入公共财政保障范围，落实中等职业教育免学杂费和普惠性学前教育的政策，确保进城落户农民子女受教育与城镇居民同城同待遇。利用好全国中小学生学籍信息管理系统，为进城落户居民子女转学升学提供便利。