北京再出台楼市新政:住宅不得拆分炒卖

(王日晨)继限价房新规后，北京再出台楼市新政。5月28日，北京市住建委会同市规划国土委研究出台《关于加强国有土地上住宅拆分管理的通知》，从住宅平房改扩建项目规划审批管理和住宅(含平房)不动产登记管理等方面进行规范，提出了五项具体措施。

通知指出，新建住宅平房明确建筑面积、规划用途，不再明确间数;翻建住宅平房要“原位置、原规模、原高度、原用途”;对住宅平房的扩建、改建、翻建审批,不再明确间数;严格执行房产测绘成果审核相关规定，测绘成果不再注记间数;已按同一户号整体测绘、登簿确权的，其不动产登记单元不得拆分。

同时，针对实际交易中的特殊情形，通知也明确：住宅平房已登记间数，因继承(受遗赠)或人民法院、仲裁委员会生效法律文书导致权属发生转移的情形除外。此前已受理的不动产登记申请按原规定办理。

北京市住建委相关负责人表示，针对北京市二手房交易中出现的个别住宅拆分炒卖现象，市住建委会同市规划国土委严格按照“房子是用来住的，不是用来炒的”定位要求，叫停了已取得不动产所有权的住宅房产拆分测绘成果审核和不动产权利拆分登记，坚决遏制炒房行为，取得了积极成效。在对此类现象产生的历史根源进行分析并深入总结前期管控成效的基础上，进而出台了本次新规。

北京大学法学院教授楼建波表示，出现个别住宅拆分炒卖现象主要是2008年《北京市房屋登记办法》出台前,没有明确规定房屋登记的最小单元，因此出现了数套(间)住房在一个房本上登记成同一房号、坐落但通过拆分售卖此类房屋获利的情况，扰乱了市场秩序。住建、规划部门在去年及时叫停了此类行为，同时通过制定政策措施进一步规范住宅拆分管理，保护老百姓正常交易权益，也有利于对北京古都风貌的保护。

3·17北京楼市调控已一年多，新政策的发布表明了政府坚决抑制投资投机性购房需求，促进住房回归居住属性的决心与态度一如既往、毫不动摇。在“堵”住炒房的同时，从今年4月开始，北京将有大量限房价项目和共有产权项目入市，同时，2018年公租房分配和租赁房建设也将进入高峰期，期待通过多主体供给、多渠道保障、租购并举，满足更多人民群众的居住需求，实现住有所居。

易居研究院智库中心研究总监严跃进认为，从政策上看，对于平房项目采取了只明确建筑面积而不明确间数的做法，其实就是使得分割的做法变得无效。一般来说，此类平房项目本身也和等概念挂钩，所以在建房过程中规定按照原有的住房模式进行建造，防范各类小动作和小心思出现。

另外政策中规定，在不动产登记过程中也要注重此类拆分政策的管理。对于类似的拆分管理，也是有助于不动产登记的有序，在源头上进行有序管控。