停工2年尚未有明确复工计划 云南饭店2020年完工无望

昆明十大地标建筑之一云南饭店 2010 年爆破拆除后 , 于 2012 年启动建设。6 年过去了 , 原址却依然是一片工地 , 整个建筑项目已停工 2 年多。近日 , 记者在云南饭店工地看到 , 有工人在工地上搭建工棚 , 散养鸡禽。地标建筑进展为何如此之慢 ?

记者从该项目业主单位云南云旅房地产开发有限公司获悉 , 目前仍在积极和承建方就有关纠纷进行接洽协调 , 争取早日让项目恢复施工。而施工单位中国有色金属工业第十四冶金建设公司 ( 以下简称 " 十四冶 " ) 也透露 , 这个项目曾想争创国内建筑业最高奖 " 鲁班奖 ", 但现在已不可能了 , 等结算完剩余款项 , 他们会马上腾退场地。

探访

工地停工 2 年养起了鸡

云南饭店位于昆明市东风西路 83 号 , 曾是云南最早的涉外酒店之一。上世纪 50 年代 , 云南饭店与昆明百货大楼、东风大楼、云南艺术剧院等建筑一样 , 被列入昆明十大标志性建筑之一。随着城市发展 , 云南饭店于 2010 年拆除。两年以后 , 云南饭店重建启动。当时公布的信息为 : 将建设两栋近百米的高层塔楼和五层商业裙楼 , 把云南饭店打造为五星级酒店和商业广场。两栋塔楼将以国际标准分别建设高级精品酒店和融合商务、居住、休闲等功能为一体的城市高端商业广场。同时引进世界 500 强酒店管理集团、云南最高规格的消费场所、西南最大的奢侈品云集之地以及大区级私人会所、游艇俱乐部、高尔夫俱乐部、保时捷俱乐部等圈层业态。不仅如此 , 云南饭店还计划第一次为云南带来高规格的定制 " 云南公馆 " ——号称是集顶级豪宅精髓之大成 , 邀请全球顶尖建筑规划师、景观设计师及空间设计师铸就云南首席世家名门大宅 , 仅 42 座 , 堪称顶级限量。

但云南饭店项目开工后 , 工程进程缓慢。2016 年 , 合作建设方子元集团将持有的股份转给世博集团 , 退出改造 , 云南饭店项目也在同年停工 , 直至目前。

近日 , 记者在云南饭店工地看到 , 工地上一片安静 , 大门紧闭 , 只有一个门卫、一个劳务公司的负责人以及七八个讨要工钱的工人 , 承建方的办公室空无一人。据劳务公司现场负责人严师傅介绍 ,2016 年 , 云南饭店停工 , 当时听说因为施工图纸需要调整 , 但没想到停工一直持续到现在。" 在业内 , 如果遇到图纸调整 , 一般两三个月就会复工。谁也没想到这次停工会如此之久。" 严师傅说 , 原来施工时 , 共有两个木工班、1 个钢筋班、1 个混凝土班、1 个防水班 ,1 个砌砖班 , 工人基本来自昭通、会泽。项目停工以后 , 云南省建投还有 1700 多万元没有拨付。" 我们没钱给工人 , 他们便在工地里住下来。"

工人在工地上搭了 4 个简易工棚 , 记者看到 , 这些工棚都是露天摆放的 , 由几根木头简单搭建 , 很不安全 , 外面用塑料布或其他东西遮盖 , 基本没有保暖功能。工地上还养着一些鸡。几位工人说 , 养这些鸡是为了没钱时去变卖 , 这些鸡靠吃平时的剩饭养大 , 由于没称 , 都按只卖 , 一只 80 元 , 每只估计都超过 2 公斤重。

施工方

按 1.1 亿元结算后就退出场地

根据云南饭店的预期规划 , 在 2020 年前就可以完工 , 为何目前还处于出地面状态 ?2013 年 , 经过两次投标 , 十四冶 ( 已并入云南建投 ) 中标云南饭店工程 , 工期 540 天。其负责人告诉记者 :" 我们和甲方云旅地产签订合同后 , 提出准备把云南饭店工程争创国内建筑行业最高奖‘鲁班’奖。签合同时 , 云旅地产还承诺如果获奖将给于十四冶重奖。因此 , 我们卯足了劲 , 好好干。2014 年 3 月 1 日开始正式施工 , 初期比较顺利 , 但后来由于甲方土地手续不全 , 干干停停。直到 2014 年底复工 , 因为牵涉地铁 3 号线建设 , 又加快了进度 , 相当于抢工 , 之后又停工。"

实际上甲方有两大股东 , 世博集团占 33% 股份 , 子元集团占 67%。但由于两家股东发生纠纷 , 子元集团全部退出 , 由世博集团全部入股。之后又干干停停 , 但还是把基坑支护、-1 至 -3 层内支撑完工。直至 2017 年 12 月份 , 双方签订了中止合同协议。按照协议内容进行结算 , 报了结算价后 , 甲方却一直没有全额支付。

去年在建投集团和世博集团主要领导的共同努力下 , 除了有争议的 2000 万元外 , 基本锁定结算近 1.1 亿元 , 甲方已支付 8800 万元。但去年 11 月 9 日 , 甲方造价公司突然出具了十四冶违约的文件 , 不但停止了支付剩余款项 , 还要索赔 7000 多万元工程延误款 , 这让云南建投十六公司感到莫须有。

" 停工是因为甲方的股权变更 , 土地问题 , 图纸变更造成的。我们要去找甲方签字确认 , 但后面接手的不认前面子元集团的旧账。根本不签字。全部损失都让我们来承担 , 我们怎么可能承受得了。所以现在还有一部分工程款没有结算 , 造成下游劳务公司的款项无法结算。现在工程停工 , 鲁班奖的评选规定工程不能停工 , 肯定也不能参评了。我们希望还是按照 1.1 亿元的结算价支付。之后就退出场地。"

记者试图从云南饭店曾经的合作建设方子元集团获取有关消息 , 但按其官网电话 0871-65365911 拨通后 , 未获得回复。

业主方

结算审核谈不拢 , 没有明确复工计划

追溯云南饭店改扩建项目的由来 ,2004 年 2 月 , 云南饭店整体划转到省国资委管理 ,2010 年 , 省国资委把云南饭店转到云南世博旅游控股集团名下。去年 , 昆明市规划局发布了云南饭店改扩建项目规划调整公示 : 由于对项目定位的调整 , 导致云南饭店改扩建项目报规图纸与现修改图纸有差异 , 故进行调整 , 其中变化最大的是将原来的 1 栋办公塔楼调整为公寓式办公楼 , 项目将开发成酒店 + 公寓。此次规划调整显示 , 云南饭店改扩建项目地处东风西路、五一路与龙井街交叉口。规划调整后 , 项目占地面积 17825.7㎡, 总建筑面积为 80305.54㎡, 其中地上建筑面积为 54072.66㎡, 地下建筑面积为 26232.88㎡, 总共规划有 2 栋建筑 , 设置五星酒店及融合商业、休闲等功能为一体的城市高端商务产品。设有地下 4 层 , 夹层为非机动车停车位 ,-1 层至 -3 层为机动车停车位和相关设备用房。

根据这份公示 , 显示开发商依然为云南云旅房地产开发有限公司。作为云南世博旅游控股集团的下属 , 也是该工程的甲方 , 云南云旅房地产开发有限公司对此有何说法呢 ? 记者联系上了该公司负责人张先生 , 他说 :" 十四冶进场后未能按合同工期要求完成施工 , 过程中还以低价中标为由不停地提出变更合同价款、提高合同单价不再履行投标承诺下浮率、变更合同付款比例等多个违背合同实质性条款的要求 , 鉴于以上要求改变招投标及合同实质性内容且无任何法律依据。云旅地产多次与十四冶磋商 , 同时不断致函督促十四冶积极组织现场施工。但十四冶不做让步 , 并坚持以满足上述要求作为继续履行施工合同的条件。"

最终 , 十四冶明确不再继续履行合同 , 并与云旅地产签订了《云南饭店整体改扩建项目解除施工合同协议书》。十四冶递交结算资料后 , 双方共同交由认可的第三方造价公司进行结算审核。造价公司在完成独立审核后 , 组织十四冶人员、监理单位做初步核对 , 在约定时间 ( 2018 年 2 月 2 日 ) 完成审核。云旅地产立即将审核结果 7600 万通报十四冶 , 但十四冶始终未确认该审核结果。云旅地产及造价公司曾多次提议 , 若对审核结果有异议 , 可共同委托其他造价机构或建设厅编审办进行鉴定和评估 , 但十四冶公司置之不理。此后 , 云旅地产多次组织十四冶、造价、监理单位核对结算的同时组织专题会协调十四冶退场 , 但其有意拖延质量整改 , 拒绝退场移交。

" 作为业主单位 , 承担的压力更大 , 我们要把云南饭店建好 , 重新推向社会 , 给大家一个交代 , 但处理过程十分艰难。每月甚至每周 , 我们都会和十四冶进行对接 , 希望其重新梳理项目班子对接人 , 也向其提出意见 , 希望进行工程彻查 , 并移交施工场地。但十四冶至今没有移交场地。目前 , 云南饭店还没有明确的复工计划 , 但已做好了复工的准备工作 , 只要条件允许 , 将立即复工。"